56学姐（吴柳芳）被禁言后，粉丝数一夜下降至4.4万

最近，人民日报和国务院分别批评了“远洋捕捞”式违规执法的问题，我理解作为民间人士，是不是也可以被允许适当聊一下这个话题。

话不多说，先说观点。

总的来讲，我觉得远洋捕捞式执法：

对律师行业是利好，对经济发展是利差，对民营企业家信心是一剑击穿，对法治和政府形象是一剑封喉。

先给大家讲一下，什么是“远洋捕捞”式执法，总结起来大概有以下几个特征：

第一，很多针对的是非传统意义上的非典型犯罪行为。

所谓非典型，是指在理论和实操中，存在一定争议，有些甚至存在很大争议。

比如，我之前介绍过的游戏没有版号，或者虽有版号，但是没有及时进行变更登记的情况。

按照法律规定，所有的游戏在发行前，都必须有版号，且在游戏内容有一定调整或更新后，必须做版号变更登记。

但问题是，在实操中游戏版号非常不好拿，且变更登记也非常不好做，变更登记所需花费的时间，也往往非常长。

但由于市场发展变化特别快，用户的喜好、市场机会等瞬息万变，而版号申请和变更登记流程，跟市场存在脱节，很多跟游戏产业相关的上下游公司，便不一定会去拿版号，或者及时进行版号变更登记。

这导致，有些地方的执法和司法机关，便以非法经营罪为名，去抓捕这些企业，扣押和冻结这些企业的资金。

没有游戏版号，或者游戏版号没有及时变更，虽然确实违反了行政管理性法律规定，但是否会构成非法经营罪，个人认为存在很大争议。

因为非法经营罪的条文原文，没有把这种情况明确列进来，且在非法经营罪的构罪要件中，有“扰乱市场秩序，情节严重”的要件。一款游戏的版号存在问题，是否一定会达到“扰乱市场秩序，情节严重”的程度，实操中存在很大争议。

这便是所谓的非典型犯罪。

但当某些地方的公安机关，以非法经营罪去办理这些案件时，被执法的企业往往没有太多反抗能力。

这还不算争议最大的。

有些企业开发的产品，给人提供的是清理微信僵尸好友等功能。比如，可以通过这款产品，看看谁删了自己，以及群发微信信息等。

然后，有些地方的执法机关，以“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”，把人家抓捕。

个人认为，这个罪主要针对的是黑客行为，即你给别人提供了类似的黑客程序、工具，将可能构成该罪。但其实，这些产品中不一定有黑客程序或工具。

或者换句话说，如果你有本事黑到微信中，把微信搞到出现问题，估计不用等到某个不知名区县的公安上门异地办案，鹅厂自己就先报警了，深圳南山区公安先行出动了。

不知名区县的执法机关在办案时，我理解他们存在混淆“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”和“破坏计算机信息系统罪”的嫌疑。

刑法中还有一条罪，叫“破坏计算机信息系统罪”。

但这两个罪的构成要件不一样。

前者是指你提供黑客程序或工具，且情节严重，后者是指你对别人的“计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行”，且情节严重的行为。

对于前者而言，你只要提供了黑客程序或工具，且情节严重，便可能构罪。对于后者而言，你还需要造成对方的计算机信息系统不能正常运行。

造成对方计算机信息系统不能正常运行，是一个很高的门槛。

个人认为，有些不知名区县的执法机关，可能混淆了这两个罪。

他们可能用B罪的构成要件，去适用了A罪。

总之，很多案件针对的是非典型犯罪，实操中存在很多争议。

第二，经办这些案件的，很多是穷地方的区县公安，或者富地方的穷区县公安。

按我个人的了解，还没见过更高级别的公安介入，多数是区县一级。

我发现，我们的区县公安，甚至是某个基层派出所，权力都很大。

从理论上来讲，这需要全国各地所有基层执法机关，都具备极高的法治精神和能力。如果做不到，哪怕是为数不多的几个短板，都可能造成全国范围内的寒蝉效应，并对法治建设造成整体性的釜底抽薪式破坏。

第三，在经办这些案件时，可能会采取“抄家式”办案方式。

什么叫“抄家式”办案方式呢？

就是把企业账户资金进行大规模冻结，动辄数千万，有时甚至上亿，把企业高管、核心人员全部抓捕，有时甚至出动大量警力和多个大巴车，把大多数企业人员或者全部人员，都抓去传唤询问。

有些问完便被拘留了。

有些企业，在被查办后，瞬间便垮了。

第四，经办这些案件的单位，可能存在以小博大嫌疑。

跑到他们单位报案的金额，往往算不上很大，比如几万或几十万，但他们跑到异地进行查封、冻结的金额，往往高达几千万甚至上亿。

从某种程度上来说，相当于他们用一笔小钱，撬动了一笔大钱。

第五，案件流程启动后，这些办案单位存在不断要求当事人认罪认罚，把案件办成铁案的一些倾向。

在这其中存在一个悖论。

如果你不认罪认罚，他没有办法做到毫无证据负担地罚没你的钱。只有让你认罪认罚，把你定罪，他才能罚没你的钱。

为了罚没你的钱，他必须要让你认罪认罚，否则将来可能有翻案的概率。

公安部有明令禁止，原则上不允许各地公安部门私自接受财物或捐赠。这条禁令，本意是好的，但到了实操中，由于没法在明面上接受捐赠，一些基层穷区县公安执法部门和企业之间，陷入残酷的零和博弈。

第六，有些办案单位不但会冻结企业的账户资金，还会要求企业“自愿”将部分冻结资金转移到公安账户。

这是严重违规行为，但是企业没有反抗能力。

对于企业来讲，哪怕你知道对方违规，也不太可能去举报，因为你的命在人家手里。

第七，被查办的企业，很多是一些资金量比较大的中上部企业。

所谓趋利执法，主要是盯着钱来的。

如果你没钱，则一般不会查你。

当然，如果你是超级大厂或者超头部企业，根基深厚，一般也不会查你。我理解主要是因为执法机构大多是穷地方基层区县执法机构，怕踢到铁板，得罪不起。

所以，主要是查一些中上部企业，有钱，但根基又没那么深厚的。

总结起来，主要是以上几个特征。

这些事情，以前没那么明显，但最近似乎变得越来越明显。核心的原因之一是，很多地方的财政收入出现困难，没钱。

之前网传某广地区有近万家企业遭遇远洋捕捞式执法，便反映了这种情况。

某广地区被逼的没办法，搞了一个护航办，为企业保驾护航。如果有外地公安跑到某广地区执法，会先由当地护航办进行证据审查，他们认为确实构成犯罪的，才放行，如果认为不构成犯罪或者有争议，会被拦下来。

当然，这个护航办，也是一个双刃剑。

如果你搞了护航办，你到别的省份去执法的话，别的省份也会对你进行同等对待，不让你在当地顺利执法。

所以，一般来讲只有富地方的省份才搞护航办，穷地方不搞。不然的话，穷地方的公安，没法顺利跑到别的省份去跨省执法了。

…………

接下来讲讲我开篇提到的四个观点。

一、为什么说远洋捕捞式执法，对律师行业是利好？

平白无故多了很多案件，涉案金额往往数千万甚至上亿，很大，且很多企业在案件执法过程中，有很多冤屈感，让律师不但赚足了律师费，还赚足了正义感。

二、为什么说远洋捕捞式执法，对经济发展是利差？

因为这些办案单位拿着放大镜找案子，找到后便直接把人家连根拔起，苗都不剩，对经济发展当然是利差。

创业是很难很难很难很难很难的。

原谅我连续说了五个“很难”，因为确实很难。

能从千军万马中杀出来，最后做到行业的中上部，底下养活几百个或数千个员工的，这种存活概率大概是1%。

也就是说，在100个创业者中，最后大概只有1个创业者，能做到这种程度。

但远洋捕捞式执法单位，直接跑去便把这仅存的1%企业，连根拔了。

拔了就是拔了，没了就是没了。

经济发展靠千千万万这样的企业，在各行各业大放光彩，他们为国家缴纳税收，为社会提供就业，为经济增加活力。

如果网传某广地区近万家企业遭遇远洋捕捞式执法为真的话，则这近万家企业，没了便是没了。如果你再想培育这类似的一万家企业，理论上需要大约100万个创业者。

难度可想而知。

创业需要时机、资金、人才等各种天时地利人和的条件。

没了，便是没了。

三、为什么说远洋捕捞式执法，对民营企业家信心是一剑击穿？

你原本在属地干得好好的，有些已经干了好多年甚至一二十年，属地政府也没说你这个企业有什么大问题，结果某天突然毫无征兆地被异地公安上门查办，企业资金账户被大规模查封，企业人员被大规模传唤、拘留。

你要是遇到这种事，你的信心也会被一剑击穿。

一千个正能量美好宣传，都抵不上这一件糟心事的破坏。

你也不要觉得自己没问题，即便被拘留也不怕。异地公安有权拘留37天，普通人很少能抵得过37天。

等37天结束后，还可能有其他措施。

前两天网传内蒙公安跨省跑到北京执法的事，不知道大家看了没。这个姓邢的企业家，死了。

按照内蒙公安的说法，说他是在指定监视居住期间自杀的。

如果这个说法为真，大家想想，是什么样的压力，能够让一个人选择了结自己的性命。

假设我现在给你一根绳子，让你上吊自杀，你下得去手吗？

四、为什么说远洋捕捞式执法，对法治和政府形象是一剑封喉？

政府为了宣传法治和树立自己“为人民服务”的形象，花费了很多力气和心血。但这些事情出来后，涉事企业和当事人，很难再去相信这些东西。

人的认知，主要是由经历决定的。

宣传很难改变人的经历认知。

一个完善法治体系的建设，不但需要有相对齐全的法律条文体系，也需要有一套相对中立客观的执法体系。

这套执法体系，不能受到利益的影响。

办案子，主要是为了维护社会公平正义，打击犯罪，而不是为了某些利益，也不能跟利益挂钩。当掌握执法权的公权力，跟利益挂钩后，不管是过程还是结果，都必然存在歪的可能性。

…………

再聊点别的。

有时我在想，如果有些地方政府真的缺钱，中央政府不如印点钱给他们算了，因为这总比他们搞远洋捕捞来得强。

印钱，只是会造成通胀，但远洋捕捞会造成经济面的损伤，外加民企和社会对未来经济发展信心的流失。

当然，这是无奈之下的非严肃评论，随便说说。

对于地方政府缺钱这件事而言，从逻辑上来讲，解决方案大致是两个：

要么减员，要么发钱。

如果你既不给他们减员，又不给他们发钱，他们便可能会借着公权力去搞远洋捕捞式执法，带着大家集体走向滑坡。

或者，要么你就把他们的异地执法权，收掉。

比如，跨县的案件由同属市级机构执法，跨市的由同属省级机构执法，跨省的由中央执法。

本地的公安，只能办本地的案件，除非是情况非常紧急的跨地域恶性人身伤害刑事案件。如果涉及到异地，则必须由共同的上级公安机关来办理，尤其涉及到经济罚没类的案件。

按个人的观察和了解，我国地缘辽阔，各地基层执法机构的法治水平参差不齐，哪怕是对同一类案件，不同地方基层公安机关对案件的理解和看法，可能也不尽相同，有时甚至存在较大差异。

这种参差不齐的法治现状和能力，不足以匹配他们在全国范围内的无差别执法权。从根本上的解决办法之一，建议把他们的跨区域执法权收掉，由统一的上级机构来进行执法。

个人感觉，要尽快出台实质性的解决方案，不能拖。

不然的话，民营企业家和民营资金会不断流失。

小老百姓可能很难理解这种感受，因为你账上那点钱，不够人家捕捞成本。但如果你账上有几千万甚至上亿，则在这种寒蝉效应下，可能会有种不安全感，这种情绪会加速民营资本的流失。

假设等到人家跑的差不多了，你再出台实质性方案，叫人家回来，难了。

…………

外部经济环境是好是坏，我们没法作出选择，但是内部的好坏，我们可以作出选择。

不是说有问题不执法，而是说要建立一套公平公正的执法体系，不受利益干扰，该查的查，不该查的不查，该抓的抓，不该抓的不抓，该查到什么程度，便查到什么程度，不该查的部分，不随意扩大。

总之，办案不能是为了搞钱，通过办案也不能获利，不管是执法人员还是执法人员所在单位，都不能通过办案有任何获利。

执法或司法人员有纳税人的税款供养，收入稳定，旱涝保收，退休后有稳定的退休金，他们不是律师，不需要通过市场行为养活自己，也不能跟案件利益有任何挂钩。

以上只是个人意见，讲得不一定都对，仅供参考。

高尔基的幸福生活

暴风雨中的海燕其实喜欢在国外过资产阶级生活，高尔基同学总共在国外生活了 18 年，大部分时间都在意大利。斯大林的特使们费了很大劲连哄带骗才把他劝回苏联。

阿列克谢·马克西莫维奇·佩什科夫，笔名高尔基（痛苦）1868 年出生于下新城，后来这座城市以他的名字命名叫做高尔基城，苏联嗝屁后改回下新城。1900年高尔基32岁遇到了美丽的女演员安德烈耶娃就撇下自己的发妻和一双儿女做了陈世美，安德烈耶娃回忆第一次遇到高尔基就说道：”我们去花园里去吧，这里有什么好待的？啊呀呀，你实在太棒了。”然后咸猪手就上来了。

高尔基和安德烈耶娃在圣彼得堡郊外租着别墅非法同居，把老婆孩子丢在老家下新城，1906年高尔基带着情妇离开俄国前往美国，经费是列宁给的，让他去美国做宣传工作。高尔基、安德烈耶娃和他们的保镖尼古拉·布列宁登上客轮威廉大帝号，高尔基买了船上最贵的豪华套房，有一间带大书桌的办公室、一间客厅、一间带浴室的卧室。在美国他受到热烈欢迎，还见到了马克吐温。在美国5星酒店里，高尔基写了《母亲》这本苦难的小说。

但是记者很快就把他非法同居抛弃家庭，女儿得了脑膜炎都不管的事情捅上了报纸，高尔基变成了过街老鼠连着被三家酒店赶出去，最后一家酒店愤怒的经理甚至直接把他和情妇的行李丢到了街上。在美国名声臭了，高尔基又去了意大利。

在那不勒斯他先是住在豪华酒店里，后来搬到度假胜地卡普里岛租别墅居住。在这里他租了整栋临海的别墅，岛上又温暖又宁静，高尔基在这里住了7年完成了他的著名作品《童年》。他和情妇还经常去巴黎伦敦和柏林旅游，虽然在海外多年但高尔基一句外语也不会说，而安德烈耶娃则会说多国外语，他一刻也离不开她，否则就是哑巴。

高尔基的临海别墅在半山腰，一楼是卧室和安德烈耶娃的办公室，整层二楼是一个大厅，有三米长的落地窗俯瞰大海。高尔基在这里办公，尽管卡普里很温暖，但高尔基还是给自己修了个大壁炉。

高尔基早上8 点起床，边吃早饭边看安德烈耶娃给他翻译的新闻和文章，到10点钟开始写作直到两点。两点午餐时是高尔基见外国记者的时候，安德烈耶娃给他做翻译。下午 4 点开始躺平抽烟看海，然后和情妇海边散步。晚上7点晚餐时间和会见俄国来访者，列宁两次来访问过他，鸡儿人斯基也来拜会过。晚上11点高尔基会写作或看书到1点半或2点再睡觉。

1913 年俄皇大赦，高尔基和情妇回到圣彼得堡住在离冬宫不远的卡朗威勒斯基大街23号豪宅，这套大公寓有11个房间，在这座豪宅里高尔基写了《在人间》。十月革命后高尔基和安德烈耶娃被任命为工业贸易委员会和古物评估委员会的专员，这是个大肥缺，负责清理拍卖从贵族手里没收的珠宝文物，高尔基两口子没少给自己家划拉古董，高尔基喜欢中国瓷器和珍贵书籍，据他的朋友女作家齐娜伊达·吉皮乌斯回忆他的豪宅像家古董店一样。

到了1921年高尔基开始觉得在苏俄待着不自在了，管束太多也没有太多享乐的地方。他和情妇以养病为名去了欧洲疗养，先后在赫尔辛基、柏林、布拉格和那不勒斯疗养。他带着秘书和保镖等随从服务人员，不算高尔基的个人开销，公共常规开销需要1000美元每月，在20年代是非常奢侈的。

这个时候高尔基和情妇关系开始疏远，安德烈耶娃和秘书克留奇科夫勾搭在一块，两人控制了高尔基的钱袋子。在那不勒斯的疗养院里，高尔基完成了《我的大学》。斯大林上台后竭力劝高尔基回来，在欧洲玩了7年后1928年5月高尔基被忽悠回了莫斯科。

斯大林为他举行了盛大的欢迎仪式，把他作为文艺界的一面旗帜。在莫斯科斯大林给他安排了里亚布辛斯基官邸，这是座新艺术风格的豪宅。另外高尔基在莫斯科郊外和克里米亚各分得别墅一套，这个待遇已经超过了部级干部。

高尔基的豪宅里有警卫、厨师、服务员、园丁等一堆服务人员，他们都是内务部编制，负责服务和监视高尔基。走廊里警卫总管每天值班，将高尔基的一举一动都记录汇报。60年代翻修房间时发现了当时内务部留下的窃听设备，这栋豪宅现在是高尔基博物馆。

回到苏联后，情妇安德烈耶娃和高尔基分手了，她离开高尔基后从事文化艺术工作一直活到1953年二战结束享年85岁。而高尔基则开始了被迫给斯大林歌功颂德的生活。他不得不歌颂斯大林的古拉格和集体化，索尔仁尼琴讽刺高尔基编辑的书是俄罗斯文学史上第一本美化奴隶劳动的书。

高尔基在斯大林管束下很痛苦又不得不拍马屁，每年都以养病为名躲到意大利躲半年。到了1933年好日子结束，斯大林不再允许他出国，让他在苏联老实待着做文艺界的头牌榜样。有朋友问他现在感觉咋样？高尔基一咧嘴：”苦啊！”

三年后1936年高尔基去世结束了战战兢兢的生活，临终前斯大林三次前往探视竭尽恩宠，死后被封为圣人竭尽哀荣。出席他葬礼的是妻子而不是情妇，高尔基之死牵连了秘书和医生，1938年他们被以谋害高尔基罪名枪毙。

高尔基在美国5星酒店里写了《母亲》；在卡普里岛海景别墅里写了《童年》；在圣彼得堡的豪宅里写了《在人间》；在那不勒斯的疗养院里写了《我的大学》。

契诃夫对高尔基评价：“我不明白怎么当下小青年都狂粉高尔基？你们喜欢他的《海燕》、《鹰之歌》是吧？但这些根本算不上文学，只是一对响亮的口号而已。“

图1 高尔基在卡普里岛
图2 安德烈耶娃的画像
图3-5 高尔基和情妇
图6 高尔基的海景别墅（红色建筑）
图7 别墅的窗外
图8 高尔基在圣彼得堡的豪宅
图9-12 高尔基在莫斯科的豪宅，新艺术风格，现为高尔基博物馆
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